大数据让串标围标无处遁形——柯桥区公共资源系统上线监察平台

本网讯 6月9日，在柯桥区公共资源交易系统中，项目预算112万元的马鞍中学校门入口及广场改造工程招标信息发布刚刚截止。忽然，监察平台跳出预警提示，在851家潜在投标企业中，有2家企业的联系人和联系电话是相同的。经初步查证，这2家企业涉嫌串标围标，直接被取消了参与投标的资格。　　 

原本，这类限额以下（400万元以下、10万元以上）的交易项目是由业主单位自行组织招投标活动的，交易过程也常在线下进行。每次开展招投标活动时，都有数百家投标企业参与，而个别企业若串标围标，是很难被发现的。更何况，柯桥区每年都有3000个以上的限额以下交易项目，光靠柯桥区公管办的定期专项督查，很难起到全面防范的效果。　　 

今年疫情防控期间，柯桥区升级了公共资源交易系统，3月初全面推行全流程线上交易，实施“不见面招标”，限额以下交易项目也同步纳入。4月，配套的监察平台上线，并进行了试运行。据悉，监察平台具有大数据分析功能，企业进行线上交易时留下的痕迹，如基本信息、联系人、电话号码、机器编码、投标文件等，都会被比对分析。一旦发现问题，平台就会自动预警。

监察平台上线后，对今年所有纳入系统的限额以下项目进行了“回头看”。柯桥区公管办相关负责人说，“通过大数据分析，我们发现串标围标的问题比较突出，主要表现为一个人或一家公司借用多个公司资质参与投标，委托同一个人办理投标事宜，同一项目中不同投标文件由同一单位编制等。”到目前，监察平台共对368个项目进行了比对分析，总金额达4.17亿元，发现133家企业存在违法违规行为。

经核实认定，柯桥区公管办取消了这133家企业的投标资格，并将他们列入不良行为“黑名单”，视情节轻重限制其在柯桥的交易活动3至12个月，若有企业反复违法违规，则将直接清退出柯桥市场。

“监察平台运行一两年后，系统就会积累大量数据，我们计划对平台进行‘二次升级’，让大数据分析更深入、更精准，找出更多问题线索。”柯桥区公管办相关负责人说，届时，大数据分析将不再局限于单个项目、数百家企业的信息比对，而是能扩展至所有项目、所有企业信息，进行跨时间、跨业务、跨项目的综合分析。

作者：记者 陈 松
编辑：黄靖芳