我市实施职称制度大改革

职称，是衡量一个人专业技术水平和贡献的“尺子”，更与个人收入、福利、晋升等直接挂钩。

如今，实施30多年的职称制度将实行大改革啦！记者日前从绍兴市人力社保局了解到，我市出台《关于深化职称制度改革的实施意见》，要求打破唯学历、资历、论文限制，明确提出对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。此外，建立特殊人才职称评价绿色通道，实行学术造假“一票否决制”等。

据介绍，现行职称制度从1986年开始实施，随着经济社会发展，逐步暴露出一些不能适应新时代要求的问题，因而职称制度改革已是必然。那么，和以往相比，改革后的职称制度有何亮点？

打破学历、资历、论文限制

根据原来的职称制度，我市不少单位职工评职称，学历、资历、论文发表数量都是“硬杠杠”。在我市一所高校的张老师告诉记者，在高校中，为了完成论文，一些教师甚至走“花钱发论文”的邪道。

新制度一个非常大的改变是：克服唯学历、唯资历、唯论文倾向，以职业属性和岗位需求为基础，突出业绩和能力导向，科学客观公正评价专业技术人才。对学历、资历、论文著作、科研成果、荣誉奖项等内容可以进行合理取舍、科学设置。

市人社局副局长罗继红说，新出台的《意见》明确，将以量化评价体系为基础，打破学历、资历限制，建立特别优秀人才的破格和越级晋升制度。对于那些取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业发展中作出重大贡献的专业技术人才，可直接申报评审高级职称。高层次人才，譬如入选“千人计划”的高层次人才，以及在博士后科研工作站期间业绩特别优秀、作出突出贡献的博士后研究人员，可直接确认相应的高级职称。 

这意味着，今后，将涌现越来越多的30多岁的年轻教授、研究员、正高级工程师等。

外语和计算机考试不作统一要求

此次改革的另一大亮点是对职称外语和计算机考试的“松绑”。

绍兴市委党校教育长、教授杨宏翔说，过去评职称有点“一刀切”，不管评什么系列，都要考英语、计算机，那些“身怀绝技”的专业人才，因为英语、计算机“屡评不上”，严重影响积极性。

从事业单位退休的郑女士如今是正高职称，她回忆当初评副高时的经历，依然十分感慨：“英语培训花了大量时间，一共考了三次才通过。说实话，英语跟我的工作几乎没啥关系。”

新出台的《意见》对职称外语和计算机应用能力考试不再作统一要求，由行业主管部门根据行业专业特点和工作岗位需要，研究提出符合实际的要求。

以用为本聚焦产业发展

本次职称改革的一个重要特点，是坚持以用为本，为我市重点产业提供精准的人才服务。罗继红说，要坚持干什么、评什么，重能力、重水平、重实践。以职称制度为导向，在纺织、化工、金属加工、黄酒、珍珠等传统产业和电子信息、高端装备、现代医药、新材料等新兴产业领域，大力培养聚集一批经济社会发展紧缺急需人才，有效改善人才供给。

对于近几年我市出现的新产业、新业态、新模式等新经济特点，《意见》指出，要细化设置职称专业类别，对设置不规范、专业性不强、纳入淘汰范围的落后产业的职称专业进行精简，充实完善重点产业、新兴产业职称专业。

下阶段，我市将围绕重点产业领域，根据产业特点和专业技术人才队伍实际，分别组建职称评委会进行专项评价。

不拘一格评人才

为充分激发各类人才的创造活力，此次改革以人才分类评价为原则，构建了较为完善的职称评价体系。

譬如建立高层次和紧缺急需人才职称评价绿色通道，对引进的高层次、紧缺急需人才，可采取“一事一议”方式评定。事业单位可申请设置特设岗位进行聘任，不受岗位总量、岗位等级、岗位结构比例限制；针对基层中小学教师、卫生、农业等系列专业技术人才，制定符合基层实际的评价标准，实行单独分组、单独评审，同时合理设置城市专业技术人才申报职称的基层工作服务经历条件，鼓励和引导城市高层次人才加大对艰苦边远地区和基层单位的帮扶力度；高技能人才与工程技术人才职业发展通道实现互通，符合条件的高技能人才可参加工程系列专业技术人才职称评审。

以前，评职称存在“外行人评内行人”的现象，这次改革将建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，并积极引入市场评价和社会评价。职称评价方式也更为丰富多元，结合不同行业和专业的自身特点，采取多种评价方式，提高职称评价的针对性和科学性。

针对以往事业单位职称聘任过程中“职称终身制”和“能上不能下”的问题，新出台的《意见》明确，将通过深化事业单位评聘结合改革加以解决。今后将建立和完善以岗位任职条件、聘期考核为核心的聘任制度，对取得职称后达不到岗位任职条件要求的人员实行低聘，形成“能者上庸者下”的竞争格局。

学术造假者“一票否决”

近年来，论文造假、学术造假现象屡见报端。新制度坚决杜绝这一行为，坚持把品德放在专业技术人才评价的首位，对学术造假等行为实行“一票否决制”。

此外，我市还将探索建立以个人电子信息档案为基础的职称诚信档案制度，将考试作弊、职称申报中涉及学历、经历以及论文、科研项目成果等学术造假行为纳入失信黑名单。

 
作者：记者 许程丽　编辑：金忞焘 
来源：绍兴网-绍兴晚报