从宝坻城区出发，向东南行进22公里，便是京东名镇林亭口。箭秆河从这里缓缓流过，两岸工厂扎堆儿、商铺林立，一派繁忙景象，而“穿百家门，管百家事”，是属地公安宝坻分局林亭口派出所的工作理念。
在这里，林亭口派出所因地制宜，推出了一系列扎实有效的工作方法，凝聚群防群治力量，传承新时代“枫桥经验”，以实际行动服务一方百姓，守护一方平安，维护一方和谐……
打造民心警务，描绘美好“枫”景
开动脑筋主动作为
帮居民解决“烦心事”
今年7月，林亭口镇南芮家庄村，两户村民因为家门口修路的问题发生纠纷，报警求助。接报后，派出所副所长杜军成带领民警赶到现场，并召集村级事务助理和人民调解员一同前来调解。
经了解，当事双方是对门的邻居。修路之前，他们分别测量了道路的“中心点”，可结果不一致。“你就是想多占地儿！”双方互相指责。
“这事好办！”杜军成了解了事情原委，拿着皮尺来到两家门前。“这段路宽2.5米，看好，我在1.25米这个位置插根木棍，你们还有争议吗？”“没有了！”两人爽快地说。
事后，一位当事人说出了心里话：“其实，我们自己之前也测量出了那个点，但我就是想请民警再帮忙确定一下。我就信服民警。”
“这起纠纷，看起来只是鸡毛蒜皮的小事，但若解决不好，小事也可能酿成大祸。所以，每一起矛盾纠纷，我们都会认真对待，全力解决。”杜军成说。
社区民警郝美超的责任区有一对母女。女儿认为母亲偏心哥哥，心生怨恨，经常和母亲争吵，甚至闹到报警。郝美超多次登门调解，但每次只能暂时平息“战火”。
“这样的调解治标不治本！”郝美超反复分析研究母女俩的情况，认为女儿之所以有“母亲偏心”的想法，和母女俩缺少交流沟通有关。于是，他经过精心准备，将女儿单独请到社区警务室，给她播放了一段提前录制的视频。视频中，母亲面对镜头，认真地告诉女儿：“你觉得我偏心你哥，那是因为他生活条件不好。等你有一天当了妈，你会理解我的。其实，妈妈爱你……”
看完视频，女儿沉默许久。离开时，她对郝美超说：“我妈爱吃核桃酥，我去买点儿看看她……”从此，这对母女的关系逐渐缓和，至今没有再次发生纠纷报警。
“调解纠纷，化解矛盾，不仅需要勇气和责任感，也需要智慧、经验和提升社会治理能力的理念。我们一直在探索先进的方法，争取做到更好。”林亭口派出所所长丁镇说。
多元调解化解纷争
“前奏三部曲”奏响和谐
“进门一脸苦，出门带笑容。”提起设在林亭口派出所的“乡贤调解室”，辖区村民纷纷竖起大拇指。
这个“乡贤调解室”，由林亭口镇各村懂法律、明事理、善调解、威望高的老干部、老党员、老教师等组成，目前有骨干成员200余人。每当村里发生矛盾纠纷，“乡贤”会和民警一起进行调解。
小靳庄村的王作山就是这样一位“乡贤”。84岁的他，二十多年来坚持采用“前奏三部曲”调解法进行调解，收效良好。目前，该调解法已在当地推广开来。
所谓“前奏三部曲”，是指在调解之初，当事人情绪激动时，调解员先与其拉家常，邀其品茶，向其说明相关法律知识和利害关系。待当事人情绪稳定，再进行调解。如果有需要，民警还会邀请法院、消费者协会、劳动监察等部门的工作人员走进调解室，开展联合调解，力争通过“多方参与、私人定制”的差异化服务，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
去年10月的一天，小靳庄村村民王某看到邻居张某来自家菜园摘菜，责备了她两句。没想到，转天，张某精神病发作，到王某家大吵大闹，还将王某打伤。案发后，张某被送去安康医院治疗，而其丈夫认为妻子患有精神疾病，不应为打伤王某一事担责。王某为了索要赔偿，到法院起诉。法院判决张某的丈夫赔偿王某9700元，可他拒绝履行判决，直到今年3月，法院执行局才执行到2000元。
“一般来说，案件进入执行阶段，我们不再跟进，完全没有问题。可对这两家来讲，赔偿问题不解决，他们心里就会一直有‘疙瘩’，以后很可能再起纷争。所以，我们得及时介入，帮其解开‘疙瘩’……”为此，派出所民警会同村调解委员会主任、镇司法所调解员以及多位“乡贤”，反复做两家的思想工作，最终说服他们“各退一步”，达成了和解。
“矛盾不上交，是新时代‘枫桥经验’的基本内涵。多元联动的调解模式，可以迅速有效地化解矛盾纠纷。”谈及此案，丁镇所长深有感触地说。
群防群治共创平安
警民唱响“守护之歌”
“都是热心肠，都是好榜样，一心为百姓，前进有方向。”这是王作山老人创作的歌曲《平安守护者》中的一段。朴素的语言，表达了老人对派出所开展群防群治工作，警民联手守护一方平安的肯定。
“警民和谐在于人心相通，警力要下沉进社区，下沉到群众中间去。”在林亭口派出所，这一观点已达成共识。
2017年，派出所将辖区内的退伍军人组织起来，成立了“老兵志愿服务队”，每天配合民警开展巡逻防范工作。2018年，该所又在各社区组建了10人以上的“平安志愿队”，义务巡防工作也从“分时段”升级为“全天候”。警民联合，群防群治，在全镇撑起了一张守护平安的“大网”。
如今，越来越多的居民自发投入平安建设。“队员们的责任心非常强，哪里有矛盾纠纷，解决到什么程度，他们都记在心上，甚至全镇的井盖都在什么位置、有无破损，心里都一清二楚。”丁镇说。
宝坻区白毛庄旅游特色村组建了一支“守望水乡”巡逻队。队员们除了开展村际联巡，排查交通、消防、治安等方面的隐患外，还注意发现各类矛盾纠纷，及时帮助化解。
今年10月的一天，一位游客来到该村，在停车时和他人发生纠纷。他没有选择报警，而是打电话呼朋唤友，请大伙儿过来“拔闯”。一位巡逻队员无意中听到了该游客的通话，马上向派出所报告。派出所民警随即赶到停车场，找到纠纷双方并进行调解，避免了一起聚众斗殴事件发生。
据统计，2018年，林亭口派出所调解成功率达到96%。今年11月，该所被公安部列入全国首批“枫桥式公安派出所”名单。丁镇说：“无论‘枫桥经验’如何发展，我们以人民为中心的内核永远不变，服务人民的追求永远不变。”
来源：天津政法报 责任编辑：郭莎莎
