今天，我们要给大家介绍一位精明能干的侯晓文警官，他是上海市出入境管理局中国公民出国（境）证件管理处副处长。
外表粗犷却内心细腻，有图有真相，直接上图！
看似敦厚老实，实则精于“算计”，给你举三个例子，看看他到底是怎么算的。
为申请人利益的最大化而“算计”
你知道吗，上海现在有20个出入境办证点，但各个点办证人流量不平均，有些点人流量很大，有些点则相对较少；在同一天内，不同的时段人流量的密集程度也不一样，导致了申请人办证排队等候时间长、办证不方便等情况。为了引导申请人错峰就近选择人流量相对较少的办证点，上海公安出入境近年来推出了“网上预约”办证服务。申请人可通过上海出入境官方微信或电子政务平台预约办证时间和办证地点，按照约定时间段前往约定的出入境窗口申办出入境证件。
那么，网上预约有哪些好处呢？
网上预约办证实施以来，合理有序地引导申请人错峰办证，起到了明显的效果，也给申请人带来了实实在在的便利。不过这项致力于让申请人“免排队、少排队”的制度设计实施过程中还是出现了一些不和谐的现象。
眼看着网上预约的“免排队、少排队”承诺兑现困难，侯警官“看在眼里、急在心里”。该怎样解决呢？
科学合理调整预约额度
带领窗口团队对各个时间段网上预约额度进行调研分析
搞清楚了这个状况后，侯警官决定对各时间段的预约额度重新调整：
叠加绿色通道服务
为了进一步提升网约申请人的办证服务体验，侯警官创设了“四专三优先”工作法，给如约而至的网约申请人叠加绿色通道服务。
“四专三优先”工作法
专窗拍照、专人引导、专窗办理、专窗缴费
相片采集优先、业务办理优先、费用缴纳优先
不让“失约”申请人影响正常网约办证
侯警官提出了让“失约”申请人不再享受专窗服务的想法，在出入境管理局民生路办证大厅进行了试点，并在充分考虑网约申请人实际情况的基础上，有针对性的提出了：
三个“认定操作办法”
侯警官介绍说，取消“失约”申请人的绿色通道服务、推行“如约而至诚信跑”，目的就是给按约上门办证的申请人提供更加便捷、高效和诚信的服务。向社会传递“诚实守信”的价值观，这也是我们作为国家管理机关、公共服务机构的职责所在。现在网上预约人数已经接近申请人总数的50%，随着网约服务体验的提升，相信网约申请人比例还会不断增加，我们会根据办证大厅现场等候人数和网约人数的比例情况，及时、科学、合理安排网上预约额度及对应的专窗设置数量。
“作为一个每年要服务500余万人次的窗口部门，怎样才能将有限资源发挥最大化作用，这的确需要我们好好来算计算计。”这是侯警官经常挂在嘴边的一句话。
为了一位申请人的特殊需求而“算计”
今年3月初，侯警官在窗口当班时接待了一位特殊的申请人，这位年近花甲的老者向侯警官提出了一个特殊的要求，称其儿子身患急性白血病正在同济医院住院治疗，病情发展不乐观需要紧急出国治疗，急需办理护照，但医生嘱咐患者不能外出以防感染，老人希望自己能替儿子来办理护照申请手续。
侯警官认真听完了老人的陈述，耐心的向老人解释，按照规定办理护照需要采集数码照片、指纹等信息，他人无法代办。同时，安慰老人不要着急，让我们想想办法，看能不能有其他办法帮助他儿子办理护照。
随后，侯警官召集同事一起商量如何帮助这位特殊的申请人，申请人不能前来采集生物信息，那么我们能不能去医院为他上门办证呢？人像采集，有专门的标准和统一的要求，病房适不适合拍照？当事人身体状况如何，能不能配合拍照和采集指纹？平时这些信息都是直接在办证系统内采集，如果去医院，指纹信息又要如何通过系统对接？而患者的无菌病房，这么多工作人员和设备仪器又能不能顺利进入呢？
得到上级领导批准和同事们的一致支持后，侯警官当即抽调业务骨干、技术人员、拍照工作人员组织了一个工作组，分头开展工作，一方面侯警官前往同济医院，与院方及家属沟通，了解患者病情、确认是否能够在病房为其办理护照申请；另一方面工作组及时开展技术调试、软硬件准备工作，针对日常工作中，在生物信息采集过程中可能碰到的问题，逐一研究应对解决方案，力争用最少的时间，确保一次完成合格信息采集。
第二天，侯警官亲自带队前往医院，在医院和家属的配合下，经过前期的精心准备和周密安排，工作组各司其职、有条不紊的完成了生物信息采集、材料审核、信息录入等受理工作，看到申请人高兴的神情和充满感激的眼神，侯警官笑着跟他说，“看，今天办证很方便吧，一切都很顺利，你很快就能拿到护照了，这是个好兆头啊，预示着你的病也会很快就治好的！”
没过几天，当申请人从民警手中接过护照时，提出自己还没有交办证费用时，民警告诉他，侯警官已经支付过办证费用了，侯警官还让我向你转达“为你提供这样的办证服务，既是我们的职责，也是咱们之间的一种缘分，他衷心的祝愿你出国一路顺利，早日康复！”
侯警官介绍说，我当值的是领导窗口（“疑难杂症”专窗），经常会遇到各种申请人的求助，这些年我们始终坚持“以人民为中心”的服务理念，尽力满足困难申请人的各种需求，为申请人提供人性化、有温度的服务。像这样身患重病，不便前来办证，又急需出国治疗的，我们提供上门办证服务。如果有人问，还有那么多申请人在窗口等着你们办证，像这样“一组民警花两个半天，就办了一本证件，划算吗？”我会告诉你，“我们几个人花了整整一天时间，虽然只办了一本证，也只是在其求生通道上打通了一个小小的环节，但提升的是一个城市的温度。”
履行职责的时候不能为自己“算计”
从警前，侯晓文是一名武警战士，司职要人警卫工作，大家都知道，警卫工作在越危险的时候，越需要警卫人员挺身而出，不惜牺牲一切，正是在这样的磨练下，造就了一个“坚毅果敢、忠诚尽职”的侯晓文。
在部队里，他是一名优秀的武警战士，屡受褒奖；转业后，他从出入境办证服务窗口的一名普通民警做起，刻苦钻研业务、用心用情服务，很快成长为一名业务骨干、窗口服务明星。业务上，不管是同事还是申请人，没有能问得倒他的问题，于是他成了大家公认的“出国问老侯”；工作中，在窗口服务接待群众多年，收到过无数锦旗、表扬信、感谢信，没有受到过一起投诉。几年间，侯警官凭借出色的业务能力、高质量的服务水平和突出的工作业绩，先后多次荣立个人二等功、三等功和嘉奖。
全身心投入到“便民利民服务”工作的同时，侯警官负责的出入境证件签发管理工作，还承担着“守护国门安全、维护出入境秩序”的重要使命。不能让一个弄虚作假人员骗取出入境证件，不能让一个不法分子蒙混出境，这些年侯警官还真练就了一双“火眼金睛”，成功拦截、查获了多名违法人员，被同事们戏称为“猴哥”。2014年，侯警官从全市众多优秀候选人中脱颖而出，成功当选为“上海市十大平安卫士”。
不久前，侯警官的岳母得了大病住院手术，时值国家移民管理局在全国实行“只跑一次”制度，时间紧、任务重，我们侯副处长负责的出入境窗口正是这次改革的主战场。为了确保工作的顺利推进，侯警官一边熬夜研究部署落实工作，一边还要关心安排老人的手术治疗事宜。单位领导体恤他，让他多抽点时间关心家里、照顾老人，可他总是一副淡定的神情告诉大家“放心，我都安排的妥妥的！真有需要的话，组织上也能提供紧急救助。现在老人有家人陪伴，挺好的。”难得抽出一天时间去医院陪护，还在不停的电话联系，安排、部署、落实工作。
“这是国家移民管理局成立后的第一项重大改革任务，上海出入境便民服务工作基础不错，但作为争当全国出入境排头兵、领头羊的我们，更要全力以赴确保各项举措落到实处，切实让人民群众感受到上海出入境便民服务的力度、速度和温度，展现新时代国家移民出入境管理工作的新气象、新作为。在这样关键的时候，如果因为我的家务事，分了心、影响了工作，那就不划算了。”这次，侯警官他又算了这样一笔账。
侯警官就落实“只跑一次”制度接受采访
您说，这是一位精于“算计”的侯警官吗？（上海公安出入境管理局）
来源：上海公安出入境管理局 责任编辑：彭绮琴
