10月31日至11月1日,绍兴市召开八届人大常委会第十七次会议,会议对公安机关警务警风建设工作进行评议并给予了高度评价。
绍兴市公安局在市委、市政府的坚强领导下,在市人大的大力关心支持下,全面开展“学枫桥、树新风、做表率、创一流”主题活动,有效推动绍兴公安的作风严起来、节奏快起来、业务精起来、形象亮起来,警务警风建设得到持续发展,群众安全感、满意度持续提升。
2017年,绍兴城市交通治堵工作全省第一,交管工作综合评估全省第一,全市群众安全感升幅全省第一;礼让斑马线平均守法率达99.6%,创历史最高;2018年,城市交通治堵工作被选为绍兴十大民生实事之首;命案、五类案件全部侦破,追逃工作绩效全省第一,成功侦破历时20年、15年的2起命案积案;打击电信诈骗、恶意逃废债等犯罪,及时挽回经济损失9.2亿元,远超去年全年总量;群众安全感、满意度分别达98.81%和98.57%,均创历史新高;2018年10月,浙江首发平安指数绍兴居全省第一;在刚刚公布的绍兴第三季度城市管理工作考核中,绍兴市公安局居市级部门首位。
成绩单
1队伍素质大提升
突出党建引领,扎实推进“智慧党建”“党建服务品牌”和“先锋工程”创建,“群蓝星”“向阳花”等品牌不断打响,涌现出了全国五一劳动奖章获得者、全国公安“百佳刑警”周贤人,全国优秀人民警察梁晓丽、浙江“最美交警”潘旗龙等一批先进个人;确立 “有为才有位,有位就要有为,无为就要让位”的选人用人导向,最大限度为广大民警干事创业搭建好舞台;在全省率先建立辅警队伍“二八六”分级分类管理体系,实施优进劣出,极大地提升了辅警队伍的精气神和归属感。
2创新实践枫桥警务模式
秉持“警务围着民意转、民警围着百姓转”的工作理念,全面推行枫桥警务模式。着力打造一个网上警务服务平台、织就一张警务工作站服务网、建设一支“忠诚、专注、贴心”的民警队伍,为人民群众提供“多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众”的管家式警务服务,构建全日制勤务机制、全方位服务机制、警民沟通互动机制、治安防控机制、警民协作机制、矛盾纠纷联调机制、科学考核机制等“七大机制”,不断增强人民群众的安全感、幸福感、获得感。
枫桥警务模式得到了国务委员、公安部长赵克志的充分肯定。9月15日,省公安厅专门下发《关于开展向枫桥派出所学习活动的决定》,号召全省公安机关向枫桥派出所学习。
3交通疏堵保通畅
重点路口的机动车、非机动车、行人的平均守法率分别达到100%、98%和96%,斑马线礼让平均守法率为99.6%。整治主城区侧石,夜间涉及侧石的交通事故较去年同期下降50%。如期完成升级汽车号牌的自动识别与应用等六项任务,提前完成环城南路潮汐车道建设,完成交通出行诱导屏、路口信息条屏以及交通引导APP的建设招标并启动建设。联合市渣土办、市商务局督促262辆绿色渣土运输车和66辆泥浆车完成升级改造。从9月1日起,落实20项交通管理服务便利化新措施,全市新增70个服务点,整体服务供给能力比原先翻了三番多。
组建交警铁骑警队,第一时间处置各类交通警情,做到即时响应、快速处置。与中国人保联动,成立了全省首支“警保联勤队”,对轻微道路交通事故快处快赔,进行在线定损理赔,实现了受理、处理、理赔“三合一”的一站式服务。实现主城区信号灯统一集中调控,针对路面不同情况推出4套以上24小时配时模式。探索实施潮汐车道管理,切实提高路段通行能力。
4深化“最多跑一次”改革
全面深化公安“最多跑一次”改革,全面推进“一证办、一窗办、一网办、移动办、全城办、终端办”,206个事项实现了“一次跑”,105个事项实现了“全城办”,91个事项实现了“一证办”,“一证办”完成率居全省第二,79个事项实现“移动办”,窗口全部覆盖“刷脸办”。
全省首创全流程网上出具证明,需提交的证明种类下降80%。开发应用智慧民意感知系统,累计回访群众近40万余人次,群众满意率达99%以上。积极推动解决无户人员落户问题,帮助666名无户口人口全部落户。全面推行流动人口服务管理新模式,IC卡式居住证实现基本服务均等化,提高了流动人口归属感。
5“智慧公安”建设
目前,全市10.4万个视频监控点位、400路人脸识别卡口,1100个执法记录仪已发挥出积极作用。
通过应用智能化反诈平台,诈骗资金发现率、拦截率大幅提升,共破获本地通讯(网络)诈骗犯罪案件262起,抓获犯罪嫌疑人863人,摧毁犯罪团伙48个;及时提醒劝阻受害人8339名,拦截资金5200余万元,挽损数额较去年有大幅提升。
6常态严打严治
今年以来,共抓获各类经济犯罪嫌疑人549名(其中境外逃犯25名),挽回经济损失6.07亿元;摸排涉嫌恶意逃废债出逃企业126家,抓获116人,挽回经济损失2.9亿元;破获涉枪涉爆案件85起,打击处理95人,侦破涉网络黑产黑市违法犯罪刑事案件618起,抓获犯罪嫌疑人1821名,查获吸毒人员1724人次,刑拘黄赌犯罪嫌疑人1682名。
警务警风建设,事关绍兴公安长远发展,只有起点没有终点。下一步,绍兴公安将以此次评议活动为起点,聚焦“四个焦点”,时刻谨记“人民公安为人民”的初心和使命,听民声、顺民意、应民盼,进一步做精警务、做优警风,全面推进绍兴公安事业新进步、新发展。
一是聚焦民呼
进一步当好控大保畅的主力军。深化“创文明交通、治秩序乱象”五大行动,加强交通违法现场严管,全力推进城市治堵,优化铁骑警队勤务模式,完善城市交通诱导系统,推广应用潮汐车道管理模式,优化街区微循环交通组织,加大智慧交管力度,启动绍兴道路交通安全管理法规立法程序,大力营造良好交通环境。
二是聚焦民需
进一步深化公安改革。以总结提升推广新时代“枫桥经验”为契机,稳步推进推广枫桥警务模式三年行动,大力推进“越警管家”建设,不断深化公安“最多跑一次”改革。着力推进车驾管服务中心建设,深化巩固车驾管服务、交通违法处理、网络服务三个全覆盖,车管所自助处理设备全进驻。深化公安内部执法办案、勤务运行等各个领域的改革,不断提升警务效能。
三是聚焦民安
进一步解决影响群众安全感的突出问题。紧盯突出违法犯罪,纵深推进扫黑除恶为龙头的打击整治工作,持续保持严打严防态势,做大侦查中心、反诈中心,快侦快破严重暴力犯罪,全力打击电信(网络)诈骗犯罪等各类违法犯罪。加快推进60个“智慧公安”项目建设,不断提升公安机关精准维稳、精准防范、精准打击、精准服务、精准管理的能力与水平。
四是聚焦民盼
进一步加强公安警风建设。深入践行“四句话、十六字”总要求,扎实开展“学枫桥、树新风、做表率、创一流”主题活动,更加注重素质强警,常态开展“大学习大训练大比武”活动,切实提升全警能力素质。更加注重主体责任层级管理,层层压实责任,最大限度地降低队伍风险。更加注重执法规范化建设,及时发现和纠正各种执法问题。更加注重监督执纪问责,全面从严管警治警,不断提升新时代绍兴公安队伍新形象。