彭程（右）走访辖区群众，与群众促膝交谈。
“作为警察，发了案，破不了案是没本事；发了案，能破案是有本事；少发案、不发案才是真本事、大本事。”彭程坦言。
自从穿上警服的那天起，从警17年的他，一直扎根公安基层，坚持“人民公安为人民”的理念。在基层一线，他坚持把工作当事业干，勇于担当，在平凡的岗位上干出了不平凡的业绩。他就是全国特级优秀人民警察、陕西省铜川市公安局耀州分局天宝路派出所所长——彭程。
现年40岁的彭程，2000年大学毕业通过公务员招考，成为一名派出所民警。他在认真做好日常工作的同时，从基层公安实际出发，创出了许多好办法。
“把群众的安危放在心中最高位置”
在基层派出所，彭程每天处理的都是家长里短的琐事，事小责任大。他说：“把群众的安危放在心中最高位置，才能把工作做好。”
矛盾在第一时间、第一环节解决，成本最小。彭程把工作的着力点更多地放在平时入户中、放在准确掌握社情民意和及时把握社会动态上，从源头上预防、化解矛盾纠纷。2012年4月22日，彭程和警务室辅警沈福建、马凯在金山小区入户调查时，了解到原房主杨某夫妇以15万元价格将房屋卖给成某夫妇，双方约定分两次将房款交清。事后，杨某夫妇反悔，多次上门要求成某一家搬走。成某让自己70多岁的母亲住在家中，拒不搬走，双方矛盾再次升级。谁知杨某将汽油泼洒在房子里，彭程发现后及时到现场控制，避免了事态的恶化。随后，他多次同双方亲友交换意见，最终达成了调解协议，由杨某退还成某交付的房款，并赔偿违约金7600元。杨某特意送来了“调处纠纷化干戈警民携手创和谐”的锦旗。
2013年10月20日，一名外地到铜川要账的妇女要了两天没要到，还被当地欠账的老板打了。彭程认真调查后要依法处理犯罪嫌疑人时，很多人来说情。彭程严肃地说：“人情是人情，但警察的良知和责任让我必须公正处理。”最后，依法对违法嫌疑人进行了处罚，并将拖欠一年之久的货款协调解决。
在工作中，彭程先后开创了面对面汇报、座谈会汇报、接待式汇报、宣传展板汇报，取得良好效果。2014年6月，开通了耀州区天宝路派出所微信公众号，在网上宣传公安政策，接受群众咨询、投诉、建议，网上互动效果良好。多年来，彭程接处警15115起，主持和参与办理的治安案件3400多起，未发生一起违法违纪案件。
“把老百姓的满意作为第一标准”
一本“民情日记本”成了彭程随身携带的物品，上面详细记录着一些困难群众的家庭住址、联系电话以及存在的困难。他在陕西省首创了“定量、定时、定联”的“三定工作法”，被省公安厅命名为“彭程工作法”，并在全省社区民警中推广。2012年又创新推出“社区五进工作法”，依托警务融入党务、政务、事务、家务的“五务一体”机制，整合社会资源，确保小区有保安、车辆有停处，防范有设施、隐患有整改。群众都说：“彭程为老百姓想得真多，有这样的警察，是老百姓的福分！”
辖区槐林村有一位73岁的老太太叫田花。3年前，儿子出事，她与儿媳闹矛盾，到派出所求助，由此与彭程结下了“缘分”。考虑到老人家孤身一人生活，彭程心里总牵挂着，这一牵挂就是3年多。从那时到现在，彭程一有时间就去看老人，逢年过节还带些吃的用的东西。今年4月的一次走访中，了解到田老太平时一个人在家无聊，几天后彭程就将一台电视机送到田老太家，让她解闷。78岁的白秀琴老人因腰痛行走不便，要申办低保，但户口地址与实际地址不符，办不成。彭程了解情况后，就带上老人的户口本、身份证，开证明、办手续，为老人更正了户口，办好了低保。现在老人逢人就夸彭程：“这娃把咱老百姓的事当自己的事去办，真是个好娃！”
辖区的焦治民老人今年73岁了，子女都在外地工作，老人在地处低洼区的旧房中居住。只要一下连阴雨，彭程就尽早赶到老人家里，帮其排涝，在确保老人安全后才离开。后来，他还向有关部门反映了焦治民老人的处境，在有关单位的支持资助下，老人住上了新房。
“把清正廉洁作为第一操守”
为了给辖区群众创造一个良好的社会环境，发挥警力有限、民力无穷的优势，彭程在街道办和驻地单位、社区的支持下，组建了36名楼长和24名中心户长、6名巷长，作为兼职信息员和治安员，协助警务室工作。同时，加强群防队伍建设，将辖区25名公益性群防队员定岗定员，现场培训，使群防工作有人管、有人抓、有人干。
天宝路派出所地处城乡接合部，有些群众在商场买东西时摩托车不上锁，车子被盗现象时有发生。为了解决这一难题，彭程想出一个“强制上锁法”，他与商场、超市联系，购买一批U形防盗锁，由商场保安管理，派出所在各大商场门口设置醒目提示牌，上写“尊敬的市民，我们发现您的车辆未上锁。为预防您的车辆被盗，警方会将此车上锁，届时请您拨打电话，通知我们开锁。”从而有效降低了盗窃案件发生，群众的安全感大大提高。
从警17年，彭程坚持从一言一行做起，公正执法、为警清廉。在辖区和派出所里，熟悉他的群众和朋友都说他是“说情不听、请客不到、送礼不收、友情不顾”的“四不所长”。
2014年7月14日，陈某因琐事将王某打伤，王某住院治疗，其妻子到派出所找彭程扬言：“彭所长，你要不来药费，我就住在你办公室不走。”彭程在安抚好这名妇女的同时，协调涉事一方的老板为伤者垫付了5000元医药费。这位农村大嫂很感动，第二天便提了一篮自家的鸡蛋到派出所感谢彭程，被彭程婉言谢绝。彭程常说：“当警察就要为民办事，就要把清正廉洁作为第一操守。”（记者李煜 李成龙）
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