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立足岗位作贡献 创先争优当先锋——记诸暨市司法局社区矫正执法大队副大队长杨群峰

发布于:2017-3-22 16:02:55  浏览:1706次
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  杨群峰,男,1970年8月出生,2009年调入诸暨市司法局从事社区矫正工作。六年来,以“立足本职工作,维护社会稳定”为己任,以大力推进社区矫正制度化、规范化和标准化建设为目标,努力对如何开展社区矫正日常管理、如何做好审前社会调查等方面的工作作了有益的探索和创新,成效显著。先后被评为浙江省社区矫正“环沪护城河”工程先进个人、诸暨市第三届“身边的道德典型”敬业奉献模范、诸暨市司法局先进个人和优秀公务员。
  注重经验总结,积极探索社区矫正工作新思路、新方法
  社区矫正作为推进社会管理创新的一项重要内容,不仅符合现阶段我国经济社会发展和人民群众对社会和谐的需求,且具备了监禁刑罚执行制度所不能替代的优越性。杨群峰同志认真研究有关社区矫正的法律、规定,对本地区社区矫正工作现状进行了认真地分析,梳理工作思路,并将“教育、感化、挽救”的思路贯穿于社区矫正工作之中。实践证明,通过在社区矫正工作中突出法律的严肃性以及心理矫治和人性化管理手段,推动社区服刑人员进一步认罪服判,增强在刑意识,提高积极改造的自觉性,提升矫正工作整体质量,突显社区矫正工作的法律效果和社会效果。
  重视社会调查,严格把牢社区矫正源头关
  杨群峰同志积极探索,不断健全完善社会调查工作机制,2011年5月,诸暨市开始审前社会调查工作,并在全省率先实现审前社会调查全覆盖,成效显著。出台《诸暨市适用非监禁刑审前社会调查实施办法(试行)》,并以此为依据,制定了一套切实可行的操作程序,并在执行过程中严格程序、规范调查。一是坚持全面调查原则,在调查中详细听取各方意见,对家属、邻居、村(社区)干部等三类人员做到必访必谈,了解被调查人的基本情况、社会表现、认罪情况及帮教条件,针对有被害人的案件注重听取涉案受害人的意见,确保不偏听、不偏信。二是坚持责任落实原则,在调查笔录中详细记录调查人员身份并在必要时以录音、录像等形式予以存档,确保调查内容的真实可信。三是坚持廉洁自律原则,要求调查人员在调查评估过程中,严守纪律、公正公平,确保调查评估内容的科学准确。同时,创造性地开展了社会调查异地指派制度,有效防止被调查人托熟人、找关系现象,排除了人为因素的干扰,推进了社会调查工作的规范性。自此项工作开展以来,杨群峰同志共经手完成各类社会调查2627件,由于提前介入社区矫正环节,使社区服刑人员自觉到司法局首次报到率达到了100%,提高了社区矫正质量。
  今年,为规范社区服刑人员请假外出,杨群峰同志对外出人员严把“外出批准条件、审批程序、违规行为处罚、外出监督管理”等四道关口,严控社区服刑人员外出。对诸暨市店口镇、江藻镇等个别长期请假外出务工的社区服刑人员进行教育谈话、分析形势、做好政策解释,共劝返外出人员8名,对符合条件的24名社区服刑人员办理居住地变更手续,增强监管有效性。
突出科学管理,有效落实社区服刑人员日常监管
在工作中,杨群峰同志不断探索创新,从手机定位监管平台、指纹报到等现代化技术手段入手,实现了社区矫正工作从“人防”到“技防”的转变,切实增补了人防手段不足的模式,避免了人防带来的潜在隐患,实现了监管工作的全时制、全方位和远程化,也实现了社区矫正管理静态到动态的成功转化。
  通过建立“隐形围墙”,用好手机定位监管平台,设定并完善区域监管、信息交互、越界警告、考核管理等“电子围墙”功能,实现了对社区服刑人员高准度、高密度的定位。通过构筑“无形网格”,对重点人员实施随时随地跟踪监管,对外出管理环节的防范关口前移,变事后处罚为事前事中教育监管,对违规人员及时采取有效措施加以管控,提高了监控的效能。然而技术手段的运用,在一定程度上也增加了社区矫正工作人员工作量。杨群峰同志作为诸暨市司法局社区矫正执法大队副大队长,主动放弃周末、节假日等休息时间,及时将手机定位监管平台上社区服刑人员的停机、关机、呼叫转移、人机分离等违规违纪情况通报至各司法所相关负责人,确保了手机定位系统监管“无缝隙”,24小时监管“无空白”,切实加大了社区矫正工作的日常监管力度。
  严格规范执法,努力降低社区服刑人员脱、漏管和重新犯罪率
  杨群峰同志在社区矫正工作中,严守各类纪律防线,对违规违纪的社区服刑人员做到教育及时、查处到位。六年来,杨群峰共经手办理各类违规人员处罚684人次,其中警告586人次,治安拘留51人,收监47人。
  2016年5月29日,杨群峰同志放弃周末休息时间,对诸暨市全市社区服刑人员进行定位抽查,在抽查到安华镇社区服刑人员许某时,杨群峰同志隐隐觉得许某声音有异样,在进一步基本信息情况核查时,许某回答支支吾吾。经核实,许某为了逃避监管将定位手机交于其弟弟,且未经请假擅自外出至金华。在获此情况后,杨群峰同志对许某弟弟进行了批评教育,并要求安华司法所工作人员与许某取得联系,告知其立即返回诸暨。由于许某在此之前,曾于3月22日未经请假擅自外出至金华被予以书面警告一次,为切实做好社区服刑人员的监管工作,减少影响社会稳定的不和谐因素,杨群峰同志迅速启动对许某的提请治安管理处罚程序。后由于许某在治安处罚后屡教不改,再次出现未经请假擅自外出至金华的违规行为,杨群峰同志向领导汇报后,迅速启动对许某的收监程序。这一案例,在惩治违规人员许某的同时,也为其他社区服刑人员敲响了警钟,将社区服刑人员违规违纪的思想苗头和侥幸心理有效地遏制在了萌芽状态。今年以来,杨群峰同志共经手办理各类违规人员处罚206人次,强有力的高压态势下,有效确保了诸暨市社区矫正在杭州峰会期间绝对安全。
  社区矫正工作人员是履行铲除社会丑恶、维护社会稳定神圣职责的忠诚卫士。杨群峰同志在这个既神圣又普通的工作岗位上不懈努力,不断学习和探索,踏踏实实做好社区矫正工作,为促进社会和谐、维护社会稳定贡献出了自己的热情与担当。
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