浙江首推“七五”普法责任清单制度

　　7月15日，浙江省委办公厅、省政府办公厅下发文件，在全省建立实施重点单位法治宣传教育责任清单制度。据悉，这也是自“七五”普法开局以来全国首个推行普法责任清单制度的省份。

　　浙江省一直是法治宣传教育先进省份。前不久，省委、省政府批准转发了浙江省“七五”普法规划。按照“谁主管谁负责”的普法责任要求，该省决定建立重点主管单位法治宣传教育责任清单制度，以进一步明确工作责任，构建分工明确、各司其职、齐抓共管的社会化法治宣传教育工作格局，推进国家工作人员、青少年、企业经营管理人员、农民、社区居民等重点群体学法用法，在全社会普遍开展宪法法律教育，弘扬法治精神，捍卫宪法尊严，树立法律权威。

　　记者发现，浙江省的普法责任清单具有三个特点。

　　其一是真抓实干。省委组织部、省委宣传部、省教育厅、省民宗委、省民政厅、省司法厅、省人力社保厅、省文化厅、省国资委、省工商局、省政府法制办、省金融办共12个省级法治宣传重点对象、重点行业的主管单位，哪家单位承担什么普法责任，需干些什么，需干到什么程度，普法责任清单上一目了然。比如省教育厅共有5项普法责任:抓好学校宪法学习，把法治教育纳入国民教育体系，强化法学学科建设，对校长和教师开展法治教育，建设校园法治文化。在每项责任下，又有具体目标任务。

　　其二是实时考核。根据普法规划，重点主管单位何时需要完成何等普法任务，普法责任清单都有明确要求。比如省人力社保厅，要把法治教育纳入公务员教育培训规划，建立起公务员学法学分制，一般公务员年度学法不少于40学时，行政执法人员不少于60学时，在全省公务员中实施“学法用法3年轮训行动计划”。与之相配套，推行公务员学法考勤、年度学法考试、学法档案、学法情况通报等实时考核制度。

　　其三是注重实效。普法清单上规定，党委(党组)书记要认真履行第一责任人职责，带头讲法治课，做学法表率。把法治教育纳入各级党校的必修课。把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能带头遵守宪法法律、带头依法办事作为考察使用干部的重要内容。法律考试不合格的，不得提拔、评为优秀公务员。把学法用法考核作为企业评优及干部职工考评的重要依据。

　　据了解，目前浙江省普法办正研究制定责任清单的具体实施办法，将建立工作项目制度、内容订单制度、以案释法制度、考核评价制度，努力为“七五”普法扎实开展创造良好条件。 （陈东升　王春）