平安浙江建设磨砺12年，从“政府独唱”到“社会合唱”

2014年8月22日，浙江省公安特警与武警浙江总队在义乌市举行“联训、联勤、联战”三联演练。郭广杰 摄

2015年8月18日，湖州市公安局第四届警察文化节开幕，学生和家长代表前往市警校参加观摩体验活动。 陆伟 董梁 摄

2014年3月25日，桐庐县“法院直通车”开进百江镇东辉村，工作人员现场受理婚姻家庭等纠纷案件，将普法工作延伸到田间地头。 徐军勇 商进 摄

要深入贯彻落实党的十八大精神，把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中来谋划，紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标，把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力解决深层次问题，着力建设平安中国，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
　　—— 2013年5月31日，习近平在深化平安中国建设工作会议上就建设平安中国作出重要指示。
　　“衢江路富春路附近有大石块横在路上，连着两天有路人绊倒，请相关部门及时处理或者设置警示标志。”5月19日下午1点44分，杭州市民朱女士通过手机上的“平安浙江”APP爆料。次日，杭州西湖区北山街道受理了这则信息，并即时转至上城区处理。5月21日，朱女士得到回复，称她反映的问题已经得到妥善处理。昨天，她欣喜地发现，富春路上的石块周边已经竖起了指示牌。
　　平安浙江APP，让每个浙江人都成了平安建设的“眼”和“耳”。只要动动手指，身边的大事小事麻烦事都能得到及时解决。它的背后是一个庞大而严密的基层治理网络。
　　透过这个小小的手机客户端，我们看到的是平安浙江建设12年来的探索和创新。2004年5月，时任浙江省委书记的习近平同志带领第十一届浙江省委作出了建设平安浙江的重大决策。12年来，“平安”成为浙江最温馨的符号之一，平安浙江建设也涌现出越来越多的新亮点。
绚丽“峰会红”在浙江大地绽放
　　群众既是平安中国的最大受益者，又是平安中国的广大建设者。
　　——摘自2013年习近平在深化平安中国建设工作会议上的讲话。
　　在杭州市下城区，有一群热情的大妈，最近接连被省委书记、市委书记点赞。她们有一个共同的名字——“武林大妈”，她们是活跃在繁华时尚街巷里的志愿者队伍。
　　最近，“武林大妈”群里发生了一件新鲜事：一名来自津巴布韦的国际志愿者加入了队伍。
　　原来，“武林大妈”曾在巡逻中遇到难题：走访登记时，遇到不少听不懂中文的外国友人。土生土长的大妈们用肢体语言表达了半天，也没能让外国人明白她们的意思。于是，“武林大妈”邀请长期在杭居住的津巴布韦英语老师西娜加盟。热心于公益事业的西娜爽快答应，她加盟后做的第一件事便是办了一个“武林大妈”英语培训班。
　　“武林大妈”并不孤单。杭州石桥街道精选调解能手组成“石桥大伯”，湖州公安成立了青少年“萌警团”，温州组建了职工巡防队伍，宁波有了专职调解队伍“老何说和”……平安浙江建设从扬帆起航的第一天起，就将“依靠群众、发动群众”作为有力法宝。通过做实专职、壮大兼职、动员志愿者的形式，浙江的平安巡防力量不断加强，巡防触角延伸到末梢，仅杭州就有一支76万人的平安巡防志愿者队伍。繁星点点般的红袖章汇聚成了“峰会红”，成为守卫平安、护航G20中一道最靓丽的风景线。
　　以问题为导向解决平安难题
　　发挥法治的引领和保障作用，坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。
　　——摘自2014年习近平就深入推进平安中国建设作出的重要指示。
　　林鉴永是台州市法律援助中心主任，也曾是台州市司法局派驻临海大洋街道前江村干部。从去年5月起，台州市开展了“进千村入万户、创平安促发展”主题活动，那时候开始，林鉴永与前江村结下了不解之缘。
　　“这是一个流动人口比本地人口多5倍的村庄。面对旺盛的法律服务需求，我们成立了农民工法律援助团，利用晚上和节假日下村入户。设立平安讲堂，邀请律师用方言给村民上法律课。”林鉴永说。
　　让林鉴永印象最深的，是他用了半年时间解决了一起长达4年半的停尸积案。当死者家属将锦旗送到他的手上时，他感受到了沉甸甸的责任。如今，该中心另一名年轻同事接过了林鉴永的接力棒，成为另一位派驻到村里的干部。在林鉴永看来，这样的接力，正是政法干警对百姓的平安承诺，“我们每帮助百姓解决一个问题，就等于种下了一颗平安的种子。它会生根发芽，最终长成为茂密的森林”。
　　政法干警走村入户，为的是解决群众反应强烈的问题，而这正是平安浙江建设坚持的问题导向。2015年，浙江老百姓被通讯网络诈骗骗走了15.43亿元，于是，湖州、杭州、温州等地专门针对通讯网络诈骗犯罪成立了反诈骗中心，破获案件、追缴赃款、拦截诈骗，一场通讯网络诈骗专项攻坚战迅速展开，人民群众拍手称快；马路上，交通违法行为频发，让本就拥堵的城市道路雪上加霜，于是，杭州公安交警部门试行“重点交通违法行为及线索有奖举报”，鼓励人人当“电子警察”，并按违法行为的危害情况给予举报者10元至100元不等的奖励；环境污染威胁绿水青山，我省开启环境保护“最严执法”模式，组建监察队在各地督查暗访，不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光……
　　善于找准穴位，敢于对症下药。正是抓住了平安建设过程中的这些难点、痛点，精准发力、持续发力，全省才有效防控了各类社会风险，不断提升群众的安全感和满意率。
　　信息化让基层更强基础更牢
　　加强基础建设，加快创新立体化社会治安防控体系，提高平安建设现代化水平。
　　——摘自2014年习近平就深入推进平安中国建设作出的重要指示。
　　嘉兴市洪合镇新王桥村的专职网格协管员老陈，将刚调解好的一起矛盾纠纷通过“平安通”手机上传，这条信息最终汇入了“省平安建设信息系统”。正是千千万万条这样的基础信息，构建起一张浩瀚而无形的平安网，在这张网中，我们可以向数据要平安，向信息要平安。
　　从人盯人到依靠科技引领、信息支撑，2013年以来，肩负“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，平安浙江建设信息化进程不断加快。目前，全省行政村、社区以下科学划分了10.9万个网格，建立了一支拥有23.4万人的专兼职网格员队伍，开通浙江省平安建设信息系统PC终端9万个和“平安通”移动终端近10万个，今年年初又推出了平安浙江APP，为群众发现问题、提供信息、监督问题搭建了新平台。
　　12年来，我省坚持不懈抓基层打基础，取得了明显成效：县乡两级社会治理综合指挥平台建设得到有序推进，专门场地、专职人员和完善的工作机制，这已成为标配；全省开展了“一张网”基层社会治理网络体系建设，让网上网下联动，实战功能不断发挥；基层社会组织的充分参与，让“政府独唱”变成了“社会合唱”，平安建设人人参与、平安成果人人共享的局面逐步形成。
　　互联网时代的“云上浙江”，正成为平安浙江建设工作的核心战斗力，平安浙江建设的新基因，助推社会和谐稳定发展的新载体。