在又一个岁末年初日子里，也许因为“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传日来临之际，你我会有机会多读到一本法律书籍；或许由于这个岁末年初也是“六五”普法收官之年，“七五”普法开局之季，你我会抽出点时间再一次重温曾经打动过自己的法治文章和名言警句。
三十年来的普法、学法之路是光辉灿烂的三十年，是润物无声的三十年，是人民法治观念不断增强的三十年，更是国家法治波澜壮阔的三十年。
但全面依法治国的未来岁月更加辉煌灿烂。在这个继往开来的关口，有心人都会感觉到全民普法依法治国事业将进入一个顺风顺水的大好时代，将遇上一个杏花又开江两岸的大好时机——由“大国普法”到“强国普法”的大好时机。我想，所有热心普法的人，都不会无动于衷，而是抢先于江岸问指南，勇立于桥头择舟楫。
方向明，还要路径好，更需脚力强。
笔者经常这样想：如果在每个人的普法、学法、全面法治的进程中，加乘一列动车组，引进动车原理于新的“七五”实践中，是个创新的好点子。过去传统的火车头拉着车厢被动地走，如今是要在两条铁轨上，经过创新改革，变成车头、车厢、车尾都具有自主能动的、相向联动发力的动车组主动地跑。曾经的被动学法，现在的主动学法，相对的是走和跑的效率差别。
笔者有幸参加过“一五”普法的试点工作，虽然途中间隔过几年，但最终还是又回到了司法行政岗位，续写着与普法工作的未了情缘。
三十多年来，在日复一日的普法、学法实践中，笔者深深地感觉到，动车头——领导干部这个“少数”牵引力是否强大，来自于对党纪国法的敬畏和牢记。在日常，表现为不说违法之话，不做违法之事，不作违法之决断。时时处处体现出领导者法治思维的精神状态和法治方式的行为取向。笔者也从中领悟到做基层工作，服务群众如何才能“说了算”的真正原因和价值意义所在——要求他人学法，首先自己得带头学好法！
通过学用结合笔者还明白了一个道理：从授人以德，授人以权的愿望出发，目的是让人民群众由过去单纯的知晓获得法律义务到主动的明白享有法律权利和义务相统一的并重观转变。这时，百姓平常表现为想问题学法，办事情依法，化解矛盾找法，维护权益靠法，破除“畏进公堂，耻于诉讼”的陈旧观念，做到对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。在法治信仰的旗帜下实现自我的升华，普通老百姓才能做到实质意义上的心想事成，真正实现诗意地栖居，有尊严地自由生活！
人人都有了主动学法的动力马达，全体公民就不是那些无动力源的老旧铁皮车挂在机车后面被动牵引着去学，而是在新时代开启一列普法、学法、法治的动车组列车，选择一种流线型的最小阻力的运行方式主动去接受法律知识的洗礼和熏陶。
一手抓好党员领导干部经常性的带头学法，一手抓起基层普通群众平常性的主动学法，学法就首尾有机地连动起来了。中国普法网等媒体曾经报道了笔者所在的江西省铜鼓县做过的一种尝试：变过去普法员督促党政一把手学法，为保证党政一把手及班子成员自觉主动带头学法，更好地起到了车头引力的关键作用；又抓住“道德法治进课堂”为示范，“小手牵大手”让孩子们的学法热情去主动感染成人社会，影响大众群体，推动全体公民变被动为积极主动的一种“三联动”学法新模式，再现了自主能量输出的动车理念。当然，保证实现中小学生普法、学法“德法并重”模式的示范作用，“计划、师资、课时、教材”的“四落实”，是车尾产生推动力的基础所在。宪法等法律和国家法律出版社出版发行的读本《尚德五言谣·普法千字文》中小学生乡土专用教材课本《道德与法治》不仅在全县中小学生之中，也在笔者心中扎下了根。
久久为功，形成惯性，车头、车尾、节节车厢都具备了学法、用法的动力，普法的动车组列车顺利开起运行就成为了主动学法的新常态。还必将产生精准好快的宣传学习教育效果；也将能够大力推广彰显“谁执法，谁普法”“我要法，我学法”的新理念；更将最大限度地充分发挥各领域、各部门、各个人的主观能动作用。
笔者认为，各级普法宣传员就是这列动车组里的首席“服务员”，不但要带头学法，还要主动细致、尽心尽力做好车头、车厢、车尾里所需的任何一项服务工作。甚至端茶送水和打扫卫生，提供保持法治动车组节节车厢内学习环境的清新、干净、整洁、方便，保障动车组每个乘司人员学法质量的全面、高效、具体、好用。
法律不是冰冷乏味的，细心地读，认真地学，切实地用，任何人都会从中感觉体会到她的温暖和情怀！
俗话说：“惧法朝朝乐，欺公日日忧。”真正把法律赋予的权利交给人民大众，德治和法治才能双轨运行。从党员到干部，从领导到群众，从小孩到大人，从传统方式到现代“线上线下”新方法，从被动走向主动，都离不开从解放思想到变革到创新的理念。当全体公民乘上这列法治时代的动车组列车，消除法盲就会像消除文盲一样，也是那样的更形象、更生动、更具体，更加有活力和说服力。这是我学习的动力，也是我生活的信念！
当笔者再次不由自主地捧读一本法律书籍的时候，虽在寒冷的冬季，身心却倍感阳光的温暖！（胡锦波）
来源：人民法院报 责任编辑：黄琴
