孟建柱：找准鼓励创新与防控风险的平衡点

　　人民网南昌10月13日电（记者赵恩泽）近日，全国社会治安综合治理创新工作会议在江西南昌召开。中央政治局委员，中央政法委书记，中央社会管理综合治理委员会主任孟建柱出席并讲话。

　　孟建柱说，目前我国经济运行总体平稳，但经济下行压力依然较大。去产能、去库存、去杠杆过程中，风险、纠纷增加，涉众型经济犯罪上升。新产业、新形态快速发展，为经济发展创造了新的增长点，也给社会和谐稳定带来潜在风险。综治战线要强化大局意识，服务意识，善于用“第三只眼“看经济发展变化，经常研究经济运行新趋势，准确判断哪些是要支持的、哪些是要关注的、哪些是要制止的。

　　孟建柱表示，近年来非法集资案件频发，严重侵害人民群众合法权益，扰乱金融秩序，影响社会稳定。综治战线要善于发挥法治对创新的引领、规范作用，既要保护社会创造活力，又防控金融风险。分享经济在增强经济发展新动能的同时，也存在监管不到位、信用机制不健全等问题。要找准鼓励创新和放空风险的平衡点，坚持在发展中规范，在规范中发展。对网约车等产品共享领域存在的隐患，要在坚持改革方向前提下，健全身份资格、车辆状况、劳动协议等审核制度，落实安全防范措施，强化日常监管，促进市场公平竞争，保障乘客安全。对餐饮外卖等服务共享领域存在的隐患，要打通线上线下信用体系，推进网上网下融合监管，强化经营主体和第三方平台的责任，让群众享受安全服务。

　　孟建柱表示，现代社会，政府单打独斗已经不能适应人们对公共服务需要多样化、社会问题复杂化的新形势。目前，一些地方和部门依靠专门力量多、发动社会力量少，采取行政手段多、运用市场办法少，制约了社会治理水平的提高。社会治理不能过于依赖政府力量，变成政府包打天下。面对纷繁复杂的社会事务，政府要保持必要的歉抑，把那些不擅长、做不好的事情交给社会组织去做。北京、四川等地通过成立多元调节发展促进会，培育、发展行业性、专业性调节组织，在化解医患、劳资、物业、互联网金融等领域矛盾纠纷中发挥了重要作用。

　　孟建柱说，实践证明，社会组织既能把政府的政策传递到群众中去，又能有效反应群众诉求，为群众提供便捷、高效的公共服务，是现代社会治理不可或缺的重要主体。我们要推动社会组织明确权责、依法自治，确保其成为政府的有力助手。加快培育行业协会商会类社会组织发展，发挥好他们在参与社会事务、维护公共利益、救助苦难群众、化解矛盾纠纷中重要作用。