柯桥用“三张卡”倒逼企业减排

——刷卡排水、刷卡排气、刷卡排泥，依靠“智慧环保”守护绿水青山 

来源：中国绍兴政府门户网站 

　　27日，在柯桥区环保局环境远程监控室大屏幕前，工作人员用鼠标轻点界面，全区排污企业实时运行情况一目了然。监测时间、瞬时流量、当日允许排放量、当月实际排放量，即时动态呈现。
　　
　　突然，在大屏幕右上角，有两家企业亮起了红牌。“这表明他们当月实际排放量已用完，截污纳管闸门将自动关闭。”操作人员话音刚落，环保局领导和企业负责人的手机就收到了“当月实际排放量已达100%”的警示短信。这意味着，在8月剩下的4天时间里，这两家企业将关机停产。
　　
　　这是柯桥区推进“智慧环保”的一个现场画面。“采取实时在线监控，实现刷卡排水、刷卡排气、刷卡排泥，我们坐在办公室里就能监管企业排污。”区环保局党工委副书记严玉兰说。
　　
　　用“三张卡”倒逼企业减排，柯桥区生态环境发生了显著变化。据统计，今年1～7月，全区Ⅰ～Ⅲ类水质断面由13个增至18个，Ⅳ类水质断面由5个减至1个，断面达标率上升8.7个百分点；空气优良率达74.1%，比去年同期上升6个百分点；规范化处置污泥76万吨，污泥发电23800万千瓦，生态环境质量公众满意度比上年提升6.5个百分点。
　　
　　刷卡排水，“智慧环保”破茧
　　
　　印染、纺织是柯桥的支柱产业。据统计，2009年，当地的印染产能分别占全省和全国总产能的一半以上和1/3，工业污水年排放量达到1.86亿吨，排放强度是全省平均水平的3倍。虽经过几年整治，压缩了大量过剩产能，但目前柯桥区仍有重点污染源企业300多家。
　　
　　面对如此庞大的监管对象，仅靠区环保部门的力量难以实现有效监管。在互联网时代，如何利用线上线下的资源，加强对企业排放监管，柯桥区以问题为导向，提出了“智慧环保”的新思路。
　　
　　据区环保局生态科技发展科科长葛敏敏介绍，2012年2月，柯桥区环保局建成了刷卡排水系统一期工程。印染企业把每个月核定的排水量存进IC卡，就能在企业装置的显示屏和环保部门系统平台上实时看到企业污水当月可排放总量、已排额度、阀门状态等信息。当卡内当月排水额度分别达到80%、90%和100%时，自动监控平台会以蓝色、黄色、红色三种不同颜色显示企业当前排污状况。同时，系统会自动发送短信告知企业负责人、环保专管员、环保部门负责人。一旦达到100%就会亮起红牌，企业排水阀门将被系统远程自动关闭。
　　
　　系统投运后，全区污水排放总量从最高时的90万吨/日，控制到目前的54万吨/日以内，柯桥区也因此成为全省污染源自动监控系统及刷卡排水总量自动控制系统的双试点地区。
　　
　　尝到刷卡排水的甜头后，柯桥区环保局迅即启动二期工程，在2012年9月建成运行，实现了对印染、化工、造纸、制革、电镀五大行业全覆盖，做到既控总量，又控浓度，企业只要化学需氧量排放浓度超标，即使废水排放量没有超量，系统也能实施关阀。
　　
　　目前，柯桥区已建成刷卡排污总量自动控制系统225台（套），涉及企业250多家。今年1～7月，刷卡排水系统共关阀404次，累计削减印染企业污水排放量372万吨。
　　
　　刷卡排气，给机器戴“口罩”
　　
　　24小时开机，时刻处于警觉状态。这是滨海工业区一家印染企业环保管理员凡滨的日常工作。“现在最担心的就是听到短信提示音，因为这有可能使企业遭到处罚，自己也将被扣去奖金。”
　　
　　凡滨所担心的是一套由区环保局设置的“定型机废气排放在线自动监控系统”发出的声音，一旦废气超标，系统就会报警，如不及时处理，企业就要被扣分，甚至受到停产的处罚。
　　
　　“受到刷卡排水的启发，我们摸着石头过河，与科研单位合作研发出了一套‘定型机废气排放在线自动监控系统’，填补了国内在这一领域的空白，通过一年多试用，对减少废气排放效果明显。”严玉兰说，去年7月，区环保局选择浙江通益纺织印染有限公司作为首家试点安装企业。公司17台定型机废气处理设施安装了3套自动监控系统，做到信息链、数据链和处理设备监控全覆盖。
　　
　　在“通益纺织”厂房屋顶上，记者看到3台大型定型机废气处理设施正在高速运行。总经理周立夫告诉记者，这些装备就像给定型机戴上了一个“大口罩”，车间里空气好了，外排的废气也少了，而且刷卡排气自动监控系统能直接让数据说话，空气质量好坏一看便知，一旦设备出现异常，管理人员就能及时发现，排除故障。
　　
　　目前，全区共有183家印染企业、1762台定型机安装了刷卡排气系统。每套定型机废气在线自动监控系统运行时，环保部门可以超视距监控，24小时采集数据48次，每半小时对在线监控数据进行更新。迄今有4家企业因处理装置没有正常开启，受到环保部门的处罚。
　　
　　“自从企业废气排放戴上了‘大口罩’，我们周边居民感觉异味少了，空气也好多了。”一位住在厂区附近的居民欣然告诉记者。
　　
　　刷卡排泥，“产供销”一条龙
　　
　　作为印染产业大区，柯桥每天产生2000吨印染污泥，对污泥的处置一直是环保监管的难点。柯桥区从刷卡排水、排气得到启发，创造出了“互联网+污泥”的监管模式。去年柯桥环保监管“刷卡”家族又多了一名后起之秀——刷卡排泥。
　　
　　从去年5月开始，柯桥区率先对30家印染企业试行统一运输、统一处置、统一结算等“六统一”污泥处置方式，采用印染企业——运输公司——龙德环保公司——区环保局四联单模式进行管控，并核发《柯桥区工业污泥准运证》，对所有印染污泥进行台账管理、规范处置，有效防范印染企业工业污泥二次污染。目前，与龙德环保热电有限公司建立规范化处置工业污泥合作关系的印染企业，“刷卡排泥”率达到100%。
　　
　　该区还以“刷卡留印，在线监控”为目标，确定了污泥专业运输公司，实行定量、定车、定人、定线路，污泥出厂及车辆运输全部实行刷卡记录及GPS上线全程自动监控，对企业污泥处置实现“产供销”一条龙监管，有效杜绝了违法偷倒污泥行为的发生。
　　
　　“环保部门对刷卡排泥的管理，就像银行管理信用卡那样严格：一是额度限定，定出每家企业污泥产生量；二是账单报送，每次刷卡后，环保部门都能及时掌握企业污泥处置情况；三是定期结算，环保人员根据每月的刷卡记录，对该企业进行核查；四是信用记录，如发现企业存在违法行为，就将被列入环保信用黑名单。”有着20年环保工作经历的叶柏根向记者形象地讲述了刷卡排泥的功能。
　　
　　自刷卡排泥系统运行以来，已对不规范处置印染污泥的32家企业发出书面警告，23家企业责令限期整改，14家企业进行行政处罚，5家企业被一票否决，有效打击了偷倒印染污泥等不法行为。
　　
　　刷卡排水、刷卡排气、刷卡排泥，柯桥区用“智慧环保”倒逼企业转型升级，也改变了许多企业经营者的发展观。像“通益纺织”不仅通过技术创新，提高印染织物的附加值，还花巨资引进反渗透水设施，扩大废水回用。用总经理周立夫的话说，“企业用自来水每吨3.1元，纳管排放又要每吨3.5元，虽然采用反渗透技术回用废水成本较高，但一进一出算起来，还是用反渗透水合算。”
　　
　　目前，截污减排已成为许多柯桥企业的自觉行动，这一变化将激发更多人，为守护绿水青山，建设天蓝水绿地净的美丽家园而不懈努力。