6月17日，全市农村生活污水治理现场会在诸暨市召开。
地下管道的闭水试验，已建成污水治理设施的运行维护，以及农村生活垃圾分类减量处理……在当天的实地参观中，该市农村治污的做法和成效，特别是展现出来的细节和用心，给130余位与会人员留下深刻印象。
事实上，近两年来，由于领导重视、规划科学，诸暨在农村环境治理等方面迈出了崭新的步子，为打造美丽乡村升级版打下了基础。
农村治污：
美了环境亮了心堂
跟很多地方一样，诸暨今年也迎来了农村生活污水治理的关键之年。
按照要求，该市今年需完成246个行政村的污水治理任务，占全市行政村总数半数以上，涉及14万户、40多万人口。其中虽然有167个属于改造扩面村，但要求也不低。农户受益面要从原来的40~50%提升到80%以上，污水接入口也要从原先的只有一水，变为三水（厨房污水、厕所污水、洗涤污水）都要接入。
面对任务重、压力大、时间紧的治污任务，诸暨市以质为先，坚持快中求好，以实际行动响应全市2015年农村污水治理质量年活动。
重点措施包括严把材料质量关。由于竞争激烈，今年市场上的建材价格出现了较为明显的下探。为严防生产厂家偷工减料、以次充好，诸暨市对建材（管材）实施了100%批次抽检制度，把好第一道关口。
对项目建设过程进行严控。在总结去年实践经验的基础上，对污水治理项目实施过程中最容易出现的问题一一罗列，形成了具有诸暨特色的“质量管理18法”。作为一种管理措施，该“法”涵盖了图纸设计、定点放样、切挖槽沟、闭水试验等污水治理项目实施的18个环节，每个环节均标明了工作要求、检查内容、责任人等，以便相关镇、村有针对性地落实监管，确保工程质量。
农村治污，主体是村庄和村民，因此能否得到群众的理解和支持颇为关键。为此，诸暨把很多工作做在了前面。
比如在开展图纸设计入户调查时，把农村污水治理宣传资料分发到每家每户；在图纸设计完成后，开展“设计方案交底会”，充分听取村民意见建议；在进入施工后，每个村先做一段几十米的样板工程，并邀请网友等现场观看、提意见。这些“接地气”的举措，不但消除了群众的顾虑，也促进了工程质量，加快了施工进度。
“去年治理任务是44个村，但我们实际实施的治理村是74个。从6月进场施工，到12月全部结束，这么大的时间跨度内，我们没有接到一起投诉电话。倒是感觉材料质量有问题，有村民打了市长热线举报反映。”作为这一块的主管人员，诸暨市农办经济发展科科长吴希阳得出一个结论，“只要真正做到位，其实老百姓对农村治污工作是很拥护的。”
据了解，从今年起，诸暨还探索实施了新建私人住房的生活污水治理。如阮市镇下发了《关于明确将生活污水处理作为私人建房审批内容的通知》，从私人建房审批、实施、验收等环节入手，将新建私人住房的生活污水治理也纳入长效管理范畴。
垃圾分类：
比城里人还城里人
与农村治污几乎同步，诸暨实施了农村生活垃圾减量化、资源化处理。
该项工程在去年赵家镇3个村成功试点的基础上，今年已在该市范围内推开。该市新增实施村38个，其中赵家镇10个，实现了全镇覆盖。另外26个镇乡、街道各有一个以上行政村参与实施，在绍兴处于领先地位。
“开展这项工作后，村庄环境明显改善了。”赵家镇镇长助理郦栋材深有感触地说。
去年8月，该镇大柳仙、东溪和潘村3个村庄作为首批试点村，开展了农村生活垃圾分类减量工作。此前，赵家镇花了约3个月时间做准备，包括建了一个体量160立方米的太阳能生态处理池，购买垃圾清运车，并为每户村民配备垃圾桶。
在这几个试点村，生活垃圾被分为“可堆肥垃圾”和“不可堆肥垃圾”两种，前者主要是剩菜剩饭、菜叶果皮等餐厨垃圾及农作物秸秆，后者如废塑料袋、废纸、玻璃、旧衣服、旧铜烂铁等。为方便分类，每家每户都发到了两只小垃圾桶。每天，村里保洁员都会上门收集垃圾，然后分别投放到村里设置的大垃圾桶里，再由镇里的垃圾清运车将这些分类垃圾运走。
其中“可堆肥垃圾”都被送至三村交界地带的太阳能生态处理池内。
“每天有专人上门来收垃圾，我们比城里人还城里人了！”大柳仙村村民毛冠钦十分自豪。
“经过太阳能加温和厌氧发酵，处理池不但能处理掉这些垃圾，而且产生的沼气可作为清洁能源，池内残留的沼肥、沼液还是上好的有机肥料，可用于农田、果园等的施肥。”在郦栋材看来，相比垃圾减量带来的运输等费用减少，此举的生态效益更是可观。
“原先填埋的话，势必对水环境、土壤环境等造成影响。如果焚烧的话，又会对大气带来不利。现在通过生态发酵变成有机肥，不但可以杀灭有机物中的病菌，替代化肥使用后还有利于改善土壤结构、增加土壤肥力、发展生态有机农业。”
据了解，因为使用方便有效，投入和运行成本都比较低，今年新增的实施村里，有一半以上采用了太阳能生态处理池模式。其他被采用的模式还包括微生物高速发酵资源化、沼气厌氧发酵处理及引自国外的波卡西堆肥筒等。
“今年市财政将切出1000万元专项资金，专门用于相关设备、基础设施等的建设。全市计划利用三四年的时间，实现农村生活垃圾减量化、资源化处理工作的全覆盖。”吴希阳的同事胡燕华透露。
集体经济：
来一次特殊的“体检”
如果说改善村容村貌是“面子工程”，那么壮大村级集体经济无疑就是“里子工程”。在这方面，正走在美丽乡村升级版路上的诸暨也开展了卓有实效的工作。
从今年5月起，该市全面启动了农村集体经济合同清理、规范、完善工作，对全市农村集体经济组织或村民委员会与其他单位（个人）签订的、现正在履行的各类经济合同，来了一次全面“体检”。
“重点是对未签订书面协议的集体资产（资源）的发包、租赁合同，无期限或超期限的合同、价格明显偏低的合同、发包程序不规范的合同等不规范或违法、无效的合同进行清理和完善。”诸暨市农办农经站有关人员介绍，具体做法是由司法、市场监管等单位人员和镇村干部以“三堂会审”的形式进行联合清查，并提出整改、完善方案，经村两委会、村民（代表）会议讨论同意并公示后实施。
截至6月30日，该项清查工作基本结束，该市共规范完善村级集体经济合同1700多份。
在此过程中，对因各种原因存在的并村不并账问题也进行了清理整改，共涉及13个镇街、26个行政村。
璜山镇璜山村下属4个自然村，2006年并村以后，因为年集体收入多少不一等原因，4个自然村依然保留了自己的账户，再加上合并后的村两委会一个账目，出现了一个村5个账目的奇怪现象，且一直拖而未决。该项工作启动后，璜山镇政府干部多方做来自各村村委班子成员工作，一举啃下了这块硬骨头。
“并账后，村集体的收支就一条线了，方便了管理，而且村里可以集中力量办大事了。”璜山镇副镇长宣锋说，“更重要的是，资产融合后，村民间的凝聚力也会大大增强，心也并到了一起。”
统计显示，本次并村不并账整改共收缴资金471.08万元，并入账外资产价值1352.23万元，资源67项，纳入账内核算债权962.67万元，债务1056.6万元。预计26个行政村，每年总共可增加村级集体经济收入145.69万元。
“通过整治，不但可以加强村级集体经济合同管理，而且可增加村级集体经济收入，提高农村集体‘三资’管理使用效益，促进农村经济社会和谐、快速、可持续发展。”诸暨市农办副主任黄贤定表示。
“打造美丽乡村升级版是个系统工程。在实施环境治理提升工程和农村财务管理提升工程之外，接下来，我们还将在发展农村电商、打造现代农业、开发乡村旅游等方面进行努力。尤其是后者，我们将提升原有东、南、西、北四条乡村景观线，并将其作为一个抓手，使休闲、旅游、民宿、观光农业及历史文化古村落挖掘等有机结合起来，真正让绿水青山成为金山银山。”诸暨市委副书记陈玲芳说，“目的就是以农致富为核心，推进农村改革，增强农村社会活力，推动城乡一体化发展。”
