新冠肺炎疫情对整个经济社会的发展产生了前所未有的影响，公共卫生安全问题也成为人们关注的焦点。疫情防控中，市委、市政府始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，取得了阶段性成效。然而，疫情防控过程中也暴露出我市公共卫生应急能力的一些短板和弱项。如何补齐短板，防范化解重大疫情和突发公共卫生风险？
近日，围绕“筑牢公共卫生安全防线”主题，市政协举行第20场“请你来协商·有事好商量”活动，组织部分市政协委员、基层干部群众代表与市卫健委、经信局、应急管理局等部门负责人进行面对面协商，共同为加强公共卫生体系建设建言献策。
健全预防型公共卫生安全体系
预防，是最经济最有效的健康策略。当前，我国疫情防控进入常态化阶段，但国外疫情仍然形势严峻，面对未来诸多不确定性，将预防关口前移，才能把风险降到最低。
“建立起对疫情的早期预警和快速监测体系尤为重要。”市政协委员贺群认为，医院、疾控中心等医疗卫生机构是疫情防控的第一道防线，医防结合强化医疗机构公共卫生职责及医疗卫生机构哨点发现、早期预警能力是疫情监测的核心，建议构建一个三位一体、医防结合的疫情监测防控体系，借助“互联网+”引进网络舆情智慧监测系统，实现第一时间监测、预警、分析、研判。
市政协委员孔琴娜提出，新一代信息技术可有效助力科学防治，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面发挥很好的支撑作用。“我们可以依托大数据技术，建立信息化的7×24小时监视机制和预警警告系统，展开大规模疫情传播的研究预判和防控演练。”
“上医治未病，下医治已病”，重塑疾病预防控制体系是筑牢公共卫生安全防线重要一环。市政协委员汤加良建议，应提升公共卫生应急机构规格，加快出台稳定疾控人才队伍的政策措施，尽快建立合理的薪酬制度、考核机制和激励机制，建立疾控机构卫生应急能力建设长效机制，提升总体应急水平。
做好预防工作，还需提升民众的卫生应急素养。“要强化‘每个人是自己健康第一责任人’的理念，把一些可能规模性传染的疾病有效地控制在萌芽状态。”市政协委员袁文娟说。
织密基层公共卫生防护“网底”
疫情防控期间，全国各地落实早发现、早报告、早隔离、早治疗“四早”防控措施，基层医疗卫生服务机构在疫情防控中起了很大的作用。但这个基层公共卫生防护的“网底”，也暴露出了诸多问题，比如基层医院医疗资源紧缺、专业医护人员匮乏、工作流程不规范、应急响应能力弱等。
“近几年来，我市基层医疗机构的基本建设取得了较快发展，但仍有不少基层医疗卫生服务机构没有条件设置发热门诊，导致在基层发现的发热病人无法第一时间得到筛查和诊断，这对防控工作而言是一个很大的漏洞。”市政协委员金健结合自身在越城区城南街道社区卫生服务中心的工作经验，指出了基层医疗机构存在的问题，建议各级政府加大投入，积极创造条件帮助各镇街卫生院（服务中心）规范建设好发热诊室，规划好可能需要全民核酸检测采样的工作场地，为秋冬季可能到来的疫情做好充分准备。
市政协委员马高祥也认为，我市基层医疗防治体系的基础较为薄弱，医疗防控能力还不能很好地满足公共卫生安全要求。目前，整个绍兴市仅有一家传染病医院，各区、县（市）普遍缺乏公共卫生临床中心，难以应对大型突发传染病事件。他建议，要充分利用医共体建设优势，推进分级诊疗，提升基层医生在公共卫生安全事件中的疫情防控筛查等基本处理能力，通过医共体总院和分院的有效协调机制、联防联控机制、上下合作机制等，共同筑牢突发公共卫生事件的防治底线。
越城区孙端街道在新冠肺炎疫情防控中取得了积极成效。街道办事处副主任韩竹刚建议，要进一步加强基础建设力度，对标上级医院，推进基层卫生院传染病诊疗标准化建设，织密基层公共卫生安全网。
加强全方位疫情防控应急保障
在疫情防控中，人才、经费、物资等缺一不可。委员们关注到，面对突发的疫情，我市专业医护人才出现了断层，应急医疗保障经费投入不足，应急物资储备短时间内跟不上，这些问题亟需在常态化防控疫情时期加以解决。
疾控人员与临床医护人员是打赢这场空前规模疫情防控阻击战的主力军。市政协委员徐文英提出，建立高质量人才队伍体系是实现公共卫生安全的重中之重，要加强公共卫生复合型人才队伍、高层次人才队伍以及基层公共卫生人才队伍的建设。市政协委员王乐怡则提出，突发公共卫生事件发生后，社会心理危机干预尤为重要，要培养心理咨询人才，建立反应迅速的心理干预应急队伍。市政协常委周萍建议，为防止人才流失要提高专业人员待遇，完善绩效考核制度和激励措施，营造有利于稳定专业队伍和人才培养的环境。
在经费投入方面，市政协委员俞鸿琳提出，要加大应急医疗保障经费投入，建立与支付制度相适应的医疗经费保障机制，探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，充分发挥商业健康保险在突发公共卫生事件中的医疗保障作用。
在疫情发生初期，全国各地几乎都出现了医用物资供应紧缺的局面。市政协委员崔桂新建议，要快速开发可重复使用的医用防护服、手术衣、手术单和洁净服等医疗防护用品，加快布局本地医疗消毒供应中心、物流中心，通过第三方医疗消毒供应中心实现区域医疗资源共享，降低社会医疗成本。浙江震元股份有限公司副总经理柴军建议，要大力加强应急物资储备库建设，推进应急物资储备保障系统的信息化建设，确保各类应急物资库存充沛且供应有序。
来源：绍兴网—绍兴日报
见习记者：王昭奕
记者：钟兰花
编辑：黄靖芳
